Hvorfor er rejser til Cuba fra USA ulovlige?

Før 1960'erne var Cuba et rejseparadis, og dets kasinoer, luksushoteller og sandede strande var plettet af amerikanske turister. Men siden den kubanske revolution har amerikanske borgere udsat rejsebegrænsninger til Cuba. Årsagerne til de nuværende begrænsninger, der nu er en del af det længste embargo i USA's historie, forbliver primært politiske.

Tidlige spændinger

Efter konflikt udbrød i marts 1958 mellem Batista-regeringen og kubanske rebeller ledet af Fidel Castro, satte USA et våbenembargo på Cuba. Da USA's regering bevægede sig for at straffe Castros styrker med en reduktion af Cubas importkvote af sukker i 1960, trådte Sovjetunionen ind og købte millioner ton sukker. Ved årtiets begyndelse var denne Caribisk scene i den kolde krig sat. Med Cubas nærhed til USA's kyster ville USA's regering's problemer med Cubas nye regering klart ikke blive taget på den lette skuldre.

Kennedys embargo

I lys af den relation, derDannede sig mellem sovjetter og kubanere, udvidede præsident John Kennedy handelrestriktioner ved executive order den 7. februar 1962. Han indførte de første rejsebegrænsninger næste år den 8. februar, kort efter kubakrisen. Senere det år frøs Trading with the Enemy Act kubanske aktiver i USA yderligere og fastlagde tidligere placerede restriktioner, kendt som Cuban Assets Control Regulations.

Begrænsninger vedligeholdt af efterfølgende administrationer

Rejsebegrænsningerne på amerikanske borgere skulle fornyes hvert halve år, og hver administration opretholdt reguleringen indtil præsident Jimmy Carter, som ikke fornyede. I stedet fjerne han reguleringen mod at bruge amerikanske dollars i Cuba. Bare nogle år senere, i april 1982, satte præsident Ronald Reagan reguleringen igen i kraft. I juni 2004 blev Cuban Assets Control Regulations ændret, så de ikke faktisk forbød amerikanske borgere at rejse til Cuba. I stedet forbandt de enhver transaktion, der blev foretaget af amerikanske borgere i Cuba. Præsident Obama justerede reguleringen yderligere.

Obamas afslappning af rejseforbudet

Obama afslappede rejseforbudet den 13. april 2009 for at tillade alle kubano-amerikanere at rejse frit mellem de to nationer. Mens den tidligere regulering krævede, at selv kubano-amerikanere ansøgte om et tilladelse fra Office of Foreign Assets Control – en meget vanskelig proces, der kun tillod rejse i tilfælde af familielighed eller nødstilfælde – kan kubano-amerikanere nu indrejse Cuba uden den langvarige proces. For andre amerikanske borgere gælder rejseforbudet stadig.

Hvorfor forbudet fortsætter

Fra starten har de store kubanske fællesskaber i vitale valgmændstater som Florida og New York været i stor grad pro-embargo, og derfor har politikere fortsat med at opretholde rejseforbudet. Desuden, som Obama skitserede i 2009, venter USA på, at Cuba demonstrerer for verden sin ønske om at åbne sit samfund, før handel og rejsebegrænsninger kan fjernes fuldt ud. Obama forklarede, at dette skal omfatte frigivelse af politiske fanger, ophør med statsgebyrer taget ud af penge sendt fra udlandet (især fra kubano-amerikanske slægtninge i USA) og at lade amerikanske telekommunikationsvirksomheder ind i Cuba.

Omvejen

Under de nuværende Cuban Assets Control Regulations kan amerikanske borgere (udover de, der er autoriseret til at rejse som forklaret ovenfor) ikke bruge penge i Cuba og kan derfor ikke realistisk besøge landet lovligt. Men mange amerikanske rejseende indrejser Cuba fra et tredjeland som Mexico eller Canada og beder bare om at ikke få en stempel ved indrejse. Efter besøget skal du også afrejse samme vej.